Информация о результатах внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета за 2022 год и проверки достоверности, полноты и соответствия нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов средств

В соответствии с пунктом 2.3 плана работы на 2023 год контрольно-счетной палатой муниципального образования город Армавир проведена внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета за 2022 год, в том числе проверка достоверности, полноты и соответствия нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов средств местного бюджета в отношении администрации муниципального образования город Армавир, управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Армавир, МКУ ЦБ администрации города Армавира.

В результате контрольного мероприятия были выявлены следующие основные нарушения и недостатки:

1. Закрепление за управлением архитектуры 4-х видов доходов произведено в отсутствии потенциальной возможности получения доходов Управлением из этих источников (п.8.1 Порядка формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения, утвержденного приказом Минфина РФ от 06.06.2019 №85н).

2. Содержание Единой учетной политики централизованного бухгалтерского (бюджетного) учета и налогообложения, утвержденной  приказом МКУ ЦБ , не соответствует требованиям пп. «а», «б» п. 9 Стандарта «Учетная политика», п.19 Стандарта «Концептуальные основы» (не утвержден рабочий план счетов, не прописан должным образом порядок принятия к учету и выбытия объектов основных средств, порядок списания объектов основных средств,   методы оценки объектов основных средств, не отражены особенности учета автотранспортных средств и иных сложных объектов основных средств).

3. При подготовке Пояснительной записки (ф.0503160) ГАБС 902, ГАБС 917 не учтены требования абз.6 п.4 ст.264.1 БК РФ, п.7, 32 Стандарта «Резервы. Раскрытие информации об условных обязательствах и условных актива», п. 15 Стандарта «Выплаты персоналу» в части отражения информации о созданных резервах.

4. Организация и проведение годовой инвентаризации активов осуществлялись ГАБС 902, ГАБС 917   с нарушением ст.11 Федерального закона №402-ФЗ, п.7 Инструкции №191н, п. 9 СГС «Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности», п.14,80,81 Стандарта «Концептуальные основы…», п.9 Стандарта «Учетная политика, оценочные значения и ошибки»   (порядки инвентаризации, утвержденные постановлением администрации МО г.Армавир от 23 октября 2015 года №2864,  распоряжением управления архитектуры от 26 декабря 2022 года  №73, не соответствуют требованиям законодательства,  решениями о проведении инвентаризации не предусмотрены к инвентаризации ряд счетов, не все счета проинвентаризированы, нарушен срок проведения инвентаризации счета 106 (администрация), ненадлежащим образом организована и проведена инвентаризация имущества муниципальной казны и др.).

5. В нарушение пп.8 п.1 ст.158, п.1 ст.221 БК РФ Порядки составления, утверждения и ведения бюджетных смет, утвержденные  постановлением администрации от 29 декабря 2018 года №2436 (в редакции от 20 декабря 2019 года №2385), приказом управления архитектуры от 20 декабря 2019 года №99,  не соответствуют  п.8,13,16,17,20 Общих требований, утвержденных приказом Минфина России от 14.02.2018 №26н .                                                  

6. При составлении и ведении  бюджетных смет на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов  ГАБС 902, ГАБС 917 и подведомственных им МКУ  в обоснованиях (расчетах) к сметам отсутствует ссылка на реквизиты сметы, неотъемлемой частью которой являются данные обоснования (расчеты) (п.8 Общих требований).

7. В нарушение п.1 ст.160.1 БК РФ методики прогнозирования поступлений доходов в бюджет, утвержденные   распоряжением администрации от 27 мая 2022 ода №95-р, распоряжением управления архитектуры от 21 июля 2022 года №52, не соответствуют п.6, пп. «г», «д» п.7 Общим требованиям к такой методике, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23 июня 2016 года №574 (неправильно применены методы расчета отдельных видов доходов, не описаны и не обоснованы  методы расчета, а также фактический алгоритм (и (или) формула) расчета прогнозируемого объема поступлений по отдельным видам доходов).

Выявленные нарушения указывают на ненадлежащее осуществление администрацией и управлением архитектуры полномочий главного администратора бюджетных средств.

В целях устранения нарушений, а также причин и условий их возникновения в адрес администрации, управления архитектуры и МКУ ЦБ направлены представления.