Анализ расходов на закупки, осуществляемые муниципальными автономными учреждениями в рамках ФЗ от 18.07.2011 №223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за счет средств субсидий из местного бюджета (физкультура и спорт)
Руководствуясь Положением о контрольно-счетной палате муниципального образования город Армавир, утвержденным решением Армавирской городской Думы от 27 декабря 2011 года №280, на основании п.1.9. плана работы контрольно-счетной палаты муниципального образования город Армавир на 2018 год, распоряжения председателя контрольно-счетной палаты муниципального образования город Армавир от 30 октября 2018 года №23-р контрольно-счетной палатой муниципального образования город Армавир, проведено экспертно-аналитическое мероприятие "Анализ расходов на закупки, осуществляемые муниципальными автономными учреждениями в рамках Федерального закона от 18 июля 2011 года №223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за счет средств субсидий из местного бюджета» в отношении отдела физкультуры и спорта администрации муниципального образования город Армавир и подведомственных ему МАУ СШ "Лидер" и МАУ СШ "Альбатрос".
Анализ расходов на закупки показал, что в исследуемом периоде за счет средств субсидий на выполнение муниципального задания МАУ СШ "Лидер" осуществлено 15 закупок на общую сумму 5535,9 тыс.руб., из них 6 конкурентных закупки на сумму 1294,2 тыс.руб., 9 закупок у единственного поставщика на сумму 4 241,68 тыс.руб. Объем конкурентных закупок за счет средств субсидий к общему объему закупок из средств субсидий составил 23,4%.
Наибольший удельный вес в общем объеме расходов на закупки составили расходы на приобретение коммунальных услуг - 71,4 % (3951,97 тыс.руб.), из них с применением конкурентных процедур - 0%.
За 9 месяцев 2018 года МАУ СШ "Альбатрос" с использованием средств субсидий из местного бюджета осуществлено 8 закупок на общую сумму 18 930,2 тыс.руб., из них 2 конкурентные закупки на сумму 1049,15 тыс.руб. и 6 закупок у единственного поставщика на сумму 17 881,0 тыс.руб. Объем конкурентных закупок к общему объему закупок составил 5,5%.
Наибольший удельный вес в общем объеме расходов на закупки составили расходы на приобретение коммунальных услуг - 94% (17 798,55 тыс.руб.), из них с применением конкурентных процедур - 0%.
В ходе мероприятия были выявлены многочисленные нарушения норм Федерального закона от 18 июля 2011 года №223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" в части несоответствия отдельных норм Положения о закупке товаров, работ, услуг учреждений, содержания извещения о закупке, документации о закупке требованиям закона, нарушения сроков размещения изменений в планы закупки, извещений о закупке и изменений к ним, документации о закупке в ЕИС, не размещения МАУ СШ "Альбатрос" в ЕИС договора на выполнение работ по ремонту кровли на объекте воздухоопорного универсального спортивного комплекса с ледовой ареной, заключенного по результатам закупки, в том числе содержащие признаки составов административных правонарушений, предусмотренных ч.4,5 и 7 ст.7.32.3 КоАП РФ.
Кроме того, в сметной документации к договору на ремонт кровли на объекте воздухоопорного универсального спортивного комплекса с ледовой ареной к затратам на заработную плату и эксплуатацию машин и механизмов необоснованно применен повышающий коэффициент (отсутствующий в закупочной документации) на "Ремонт сложных кровель" в размере 1,25, что привело к завышению стоимости работ на сумму 59,322 тыс.рублей.
В результате обмеров выполненных работ по ремонту кровли установлено, что при выполнении работ не произведена установка профилей холодногнутые из аллюминевых сплавов для ограждающих строительных конструкций СА16-122-0,6П в количестве 816 м на сумму 75,731 тыс.рублей.
В нарушение ст.6.1 Федерального закона №223-ФЗ в муниципальном образовании город Армавир до настоящего времени не утвержден порядок осуществления ведомственного контроля в сфере закупок. В отсутствии порядка ведомственный контроль отделом культуры в сфере закупок в рамках Федерального закона №223-ФЗ не осуществляется.
По результатам мероприятия подготовлено заключение КСП с предложениями по устранению допущенных нарушений и недостатков, направленное отделу физкультуры и спорта администрации муниципального образования город Армавир, МАУ СШ "Лидер" и МАУ СШ "Альбатрос".
В соответствии с Соглашением о порядке взаимодействия между контрольно-счетной палатой и прокуратурой города Армавир от 25 сентября 2012 года, копия заключения контрольно-счетной палаты направлена в прокуратуру города Армавира для принятия мер прокурорского реагирования.