Анализ расходов на закупки, осуществляемые муниципальными автономными учреждениями в рамках ФЗ от 18.07.2011 №223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за счет средств субсидий из местного бюджета (культура)
Руководствуясь Положением о контрольно-счетной палате муниципального образования город Армавир, утвержденным решением Армавирской городской Думы от 27 декабря 2011 года №280, на основании п.1.9. плана работы контрольно-счетной палаты муниципального образования город Армавир на 2018 год, распоряжения председателя контрольно-счетной палаты муниципального образования город Армавир от 30 октября 2018 года №23-р контрольно-счетной палатой муниципального образования город Армавир проведено экспертно-аналитическое мероприятие "Анализ расходов на закупки, осуществляемые муниципальными автономными учреждениями в рамках Федерального закона от 18 июля 2011 года №223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за счет средств субсидий из местного бюджета" в отношении отдела культуры администрации муниципального образования город Армавир и подведомственного ему муниципального автономного учреждения культуры "Театр драмы и комедии" (далее - МАУК ТДК).
Анализ расходов на закупки МАУК ТДК показал, что в исследуемом периоде за счет средств субсидий на выполнение муниципального задания и на иные цели МАУК ТДК осуществлено 89 закупок на общую сумму 4866,1 тыс.руб., что составляет 88% от плановых показателей. Из них 2 конкурентные закупки на сумму 3643,1 тыс.руб., 87 закупок у единственного поставщика на сумму 1223,0 тыс.руб. Объем конкурентных закупок к общему объему закупок составил 74,9%.
Наибольший удельный вес в общем объеме расходов на закупки составили расходы на приобретение оборудования - 79,6% (3875,0 тыс.руб.), из них осуществленных с применением конкурентных процедур - 94% (3643,1 тыс.руб.).
Экономия средств в связи с применением конкурентного способа закупки составила 12% или 60,42 тыс.руб.
Предоставленная МАУК ТДК субсидия на иные цели в сумме 4115,0 тыс.руб. использована учреждением в полном объеме на приобретение: светового и звукового оборудования, комплекта мебели, приобретение металлоконструкций, металлических лавочек и откосов, сценической обуви и одежды, сценического реквизита и декораций, материалов для декораций в соответствии с условиями соглашения. Нецелевого и неэффективного использования средств субсидии не установлено.
В ходе мероприятия были выявлены нарушения норм Федерального закона от 18 июля 2011 года №223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" в части несоответствия отдельных норм Положения о закупке товаров, работ, услуг учреждения, содержания извещения о закупке, документации о закупке, сведений о закупках, размещаемых в ЕИС, требованиям закона, в том числе содержащие признаки составов административных правонарушений, предусмотренных ч.5 и 7 ст.7.32.3 КоАП РФ.
В нарушение ст.6.1 Федерального закона №223-ФЗ в муниципальном образовании город Армавир до настоящего времени не утвержден порядок осуществления ведомственного контроля в сфере закупок. В отсутствии порядка ведомственный контроль отделом культуры в сфере закупок в рамках Федерального закона №223-ФЗ не осуществляется.
По результатам мероприятия подготовлено заключение КСП с предложениями по устранению допущенных нарушений и недостатков, направленное отделу культуры администрации муниципального образования город Армавир и МАУК "Театр драмы и комедии".
В соответствии с Соглашением о порядке взаимодействия между контрольно-счетной палатой и прокуратурой города Армавир от 25 сентября 2012 года, копия заключения контрольно-счетной палаты направлена в прокуратуру города Армавира для принятия мер прокурорского реагирования.