Информация о результатах экспертизы проекта постановления администрации МО г.Армавир «Об утверждении муниципальной программы «Формирование современной городской среды муниципального образования город Армавир»

В соответствии с п.2 ст.157 Бюджетного кодекса РФ, п.7 ч.2 ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», п.9 ч.1 ст.8  Положения  о контрольно-счетной палате муниципального образования город Армавир, утвержденного решением Армавирской городской Думы от 27 декабря 2011 года №280, п.5.5 Порядка принятия решения о разработке, формировании, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования город Армавир, утвержденного постановлением администрации муниципального образования город Армавир от 31.07.2017 №1628 (далее Порядок разработки муниципальных программ), планом работы КСП на 2017 год, на основании письма управления жилищно-коммунального хозяйства  администрации муниципального образования город Армавир контрольно-счетной палатой муниципального образования город Армавир (далее-КСП) проведена экспертиза проекта постановления администрации муниципального образования город Армавир «Об утверждении муниципальной программы «Формирование современной городской среды муниципального образования город Армавир» (далее-проект Программы). 

Проект Программы разработан управлением жилищно-коммунального хозяйства    администрации муниципального образования город Армавир (далее – Разработчик), являющимся координатором Программы на основании Перечня муниципальных программ, утвержденного постановлением администрации муниципального образования город Армавир от 07.08.2014 № 2185 (с изменениями).

Период реализации Программы с 2018 по 2023 годы.

Общий объем финансирования Программы составляет 28250,0 тыс.руб.

Участник Программы – управление жилищно-коммунального хозяйства  администрации МО г. Армавир.

Проект Программы разработан в рамках реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды», утвержденного протоколом от 18.04.2017 № 5 президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам.

По результатам экспертизы установлено, что проект Программы не соответствует требованиям постановления Правительства РФ от 10.02.17 №169, нормам Порядка разработки муниципальных программ, выявлены противоречивость частей Программы, неполнота характеристики текущей ситуации.

В отсутствии правовых оснований проект Программы устанавливает формы (финансовое и трудовое) и долю участия собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории в выполнении минимального и дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий.

Срок реализации Программы не соответствует паспорту приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды», постановлению Правительства РФ от 10.02.2017 №169, государственной программе Краснодарского края «Формирование современной городской среды», утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31 августа 2017 года № 655.

Кроме того, Разработчиком не предоставлено обоснование потребности в финансовых средствах, необходимых для реализации Программы, в том числе показатели, на основании которых произведен расчет объема финансирования по всем мероприятиям программы.

При таких обстоятельствах провести оценку экономической обоснованности и достоверности (реалистичности) объема ресурсного обеспечения Программы КСП не представилось возможным.

По результатам экспертизы было подготовлено заключение, направленное Разработчику Программы.

Разработчику Программы предложено устранить нарушения Порядка разработки муниципальных программ; воспользоваться формулировками задач, изложенными в Методических рекомендациях Минстроя от 06.04.2017 года № 691/пр; изменить наименование основных мероприятий; непосредственный результат указывать в разрезе каждого года его реализации; средства краевого бюджета указывать в прогнозном объеме.

По результатам рассмотрения заключения Разработчиком были приняты меры по устранению нарушений Порядка разработки муниципальных программ, однако не все нарушения устранены, не представлено надлежащее документальное обоснование планируемых расходов по Программе.