Информация о результатах экспертизы проекта постановления администрации МО г.Армавир «Об утверждении муниципальной программы «Дети Армавира»

В соответствии с п.2 ст.157 Бюджетного кодекса РФ, п.7 ч.2 ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», п.9 ч.1 ст.8  Положения  о контрольно-счетной палате муниципального образования город Армавир, утвержденного решением Армавирской городской Думы от 27 декабря 2011 года №280, п.5.5 Порядка принятия решения о разработке, формировании, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования город Армавир, утвержденного постановлением администрации муниципального образования город Армавир от 31.07.2017 №1628 (далее Порядок разработки муниципальных программ), планом работы КСП на 2017 год, на основании письма управления по вопросам  семьи и детства администрации МО г. Армавир,  контрольно-счетной палатой муниципального образования город Армавир (далее-КСП) проведена экспертиза проекта постановления администрации муниципального образования город Армавир «Об утверждении муниципальной программы «Дети Армавира» (далее-проект Программы). 

Проект Программы разработан управлением по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования город Армавир (далее – Разработчик), являющимся координатором Программы, на основании Перечня муниципальных программ, утвержденного постановлением администрации муниципального образования город Армавир от 07.08.2014 № 2185 (с изменениями).

Период реализации Программы с 2018 по 2023 годы.

Общий объем финансирования Программы составляет 656 528,4 тыс.руб., из них:

средства краевого бюджета – 614 528,4 тыс.руб.;

средства местного бюджета – 42 000,0 тыс. руб.

Участники Программы – администрация МО г. Армавир, отдел культуры администрации МО г. Армавир, управление образования администрации МО г. Армавир, отдел по делам молодежи администрации МО г. Армавир, отдел по делам несовершеннолетних администрации МО г. Армавир, МКУ «Центр молодежной политики» города Армавира и МБУК «Централизованная библиотечная система».

По результатам экспертизы установлено, что существующее состояние в сфере действия Программы оценено Разработчиком не в полном объёме, содержит недостоверную информацию, не характеризует реальное состояние сферы регулирования Программы, не обосновывает имеющиеся проблемы и пути их решения посредством реализации Программы с учетом реализации собственных и переданных государственных полномочий.

Выявлены многочисленные нарушения Порядка разработки муниципальных программ, отсутствие взаимоувязки отдельных задач и мероприятий Программы, некорректность  целевых показателей.

Проектом Программы предусмотрена реализация мероприятия по временному трудоустройству несовершеннолетних в свободное от учебы время, которое не относится к прямым полномочиям муниципального образования. Учитывая сложную ситуацию по выполнению плановых назначений по налоговым и неналоговым доходам, при направлении ассигнований на выполнение государственных полномочий за счет средств местного бюджета существует риск необеспечения финансирования прямых полномочий органа местного самоуправления, предусмотренных законодательством.

По результатам экспертизы было подготовлено заключение, направленное Разработчику Программы.

Разработчику Программы предложено устранить нарушения Порядка разработки муниципальных программ, изменить формулировку стратегической цели в сфере действия Программы; выстроить систему задач и основных мероприятий Программы применительно к полномочиям органов МСУ (государственным  и собственным); целевые показатели, характеризующие выполнение задач при реализации государственных полномочий, необходимо привести в соответствие с целевыми показателями государственных программ Краснодарского края «Социальная поддержка граждан» и «Дети Кубани».

По результатам рассмотрения заключения Разработчиком были устранены нарушения Порядка разработки муниципальных программ, исключено мероприятие по временному трудоустройству несовершеннолетних в свободное от учебы время на общую сумму 22 200,0 тыс.руб. (3700 тыс.рб. ежегодно), учтены иные предложения КСП.