Информация о результатах экспертизы проекта постановления администрации МО г.Армавир «Об утверждении муниципальной программы «Развитие здравоохранения муниципального образования город Армавир»

В соответствии с п.2 ст.157 Бюджетного кодекса РФ, п.7 ч.2 ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», п.9 ч.1 ст.8  Положения  о контрольно-счетной палате муниципального образования город Армавир, утвержденного решением Армавирской городской Думы от 27 декабря 2011 года №280, п.5.5 Порядка принятия решения о разработке, формировании, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования город Армавир, утвержденного постановлением администрации муниципального образования город Армавир от 31.07.2017 №1628 (далее Порядок разработки муниципальных программ), планом работы КСП на 2017 год, на основании письма управления здравоохранения администрации МО г. Армавир контрольно-счетной палатой муниципального образования город Армавир (далее-КСП) проведена экспертиза проекта постановления администрации муниципального образования город Армавир «Об утверждении муниципальной программы «Развитие здравоохранения муниципального образования город Армавир» (далее-проект Программы). 

Проект Программы разработан управлением здравоохранения администрации муниципального образования город Армавир (далее – Разработчик), являющимся координатором Программы, на основании Перечня муниципальных программ, утвержденного постановлением администрации муниципального образования город Армавир от 07.08.2014 № 2185 (с изменениями).

Период реализации Программы с 2018 по 2023 годы.

Общий объем финансирования Программы составляет 739 239,0 тыс.руб., из них:

средства краевого бюджета – 695 209,2 тыс.руб.;

средства местного бюджета – 44 029,8 тыс. руб.

Участники Программы – управление здравоохранения администрации МО г. Армавир, муниципальные бюджетные учреждения МО г. Армавир.

По результатам экспертизы установлено, что в проекте Программы не раскрыта проблема социально-экономического развития в регулируемой сфере (противоречие между желаемым (целевым) и текущим (действительным) состоянием сферы реализации Программы); не приведена динамика развития сферы здравоохранения в МО г.Армавир до принятия муниципальной программы «Развитие здравоохранения муниципального образования город Армавир» и достигнутая в связи с ее реализацией;  не содержится анализ структуры и состояния отрасли, сводных данных о результатах финансово-хозяйственной деятельности учреждений здравоохранения города, анализа рынка услуг, оказываемых организациями и учреждениями здравоохранения всех форм собственности.

Кроме того, в проекте Программы выявлены многочисленные нарушения норм Порядка разработки муниципальных программ, отсутствие взаимоувязки задач и мероприятий, включение санитарно-противоэпидемических мероприятий, не относящихся к вопросам местного значения и переданным государственным полномочиям; некорректность целевых показателей, отсутствие финансового обоснования расходов. отсутствие взаимосвязи с программой комплексного развития МО г.Армавир.

По результатам экспертизы было подготовлено заключение, направленное Разработчику Программы.

Разработчику Программы предложено устранить нарушения и предоставить финансовое обоснование расходов; сгруппировать основные мероприятия Программы в разрезе каждого  муниципального полномочия в сфере здравоохранения; рассмотреть вопрос о сокращении расходов местного бюджета на содержание управления здравоохранения.

По результатам рассмотрения заключения Разработчиком были устранены нарушения Порядка разработки муниципальных программ и представлено документальное обоснование планируемых расходов по Программе.